省局文件
 
关于印发《吉林省新闻出版广电行业信用 管理实施细则》、《365娱乐场网站 社会信用体系建设考评办法》和《吉林省 新闻出版广电局行政处罚信息信用修复流程》的通知
365娱乐场网站 http://www.hxjiaxing.com/ 2018年07月25日 来源: 字体显示:

             关于印发《吉林省新闻出版广电行业信用管理实施细则》
             《365娱乐场网站社会信用体系建设考评办法》
           和《吉林省新闻出版广电局行政处罚信息信用修复流程》的通知

各市(州)文广新局,长白山管委会文广新局,各县(市、区)文广新局,机关各处室、局直各单位:

现将《吉林省新闻出版广电行业信用管理实施细则》、《365娱乐场网站社会信用体系建设考评办法》和《365娱乐场网站行政处罚信息信用修复流程》印发给你们,请认真遵照执行。



                             365娱乐场网站

                                2018年7月3日

吉林省新闻出版广电行业

信用管理实施细则

第一章 总则

第一条 为加快推进新闻出版广电行业信用体系建设,规范市场秩序,营造公平竞争、诚信守法的市场环境,根据《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》等,制定本规定

  第二条 本办法所称新闻出版广播影视行业信用管理是指在出版物出版、印刷或者复制、进口、发行活动广播电视节目采编、制作、播放、传输活动和电影创作、摄制、发行、放映等活动中,对各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。

  本办法所称各方主体是指出版物出版、印刷、复制、进口、发行企业,广播电视节目采编、制作、播放、传输单位和电影创作、摄制、发行、放映等企业,以及企业法人、主要负责人、注册执业人员等。 

  第三条 365娱乐场网站负责本行政区域、本行业各方主体的信用管理工作,制定行业信用管理制度并组织实施,对行业内各方主体信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理,并向吉林省信用信息数据交换平台推送本行业各方主体信用信息。

  第二章 信用信息采集和交换

  第四条 信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息构成。

  基本信息是指企业、单位注册登记信息和企业法人、主要负责人等相关人员的信息等。

  优良信用信息是指本行业各方主体在开展生产经营活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。

  不良信用信息是指本行业各方主体在生产经营活动中违反有关法律、法规、规章等,受到本行业主管部门行政处罚的信息,以及经有关部门认定的其他不良信用信息。

  第五条 各级新闻出版广播播影视主管部门负责本行政区域内行业主体信用信息的认定、采集、审核、更新和公开工作,并对其真实性、完整性和及时性负责。

  第六条 按照“谁监管、谁负责,谁产生、谁负责”的原则,生产经营活动所在地新闻出版广播影视主管部门依据职责,采集相关信用信息并审核其真实性。

  第七条 各级新闻出版广播影视主管部门应当建立健全信息推送机制,自优良信用信息和不良信用信息产生之日起7个工作日内,通过本部门门户网站和“信用吉林”网站依法向社会公开,并推送至省信用信息数据交换平台

  第八条 各级新闻出版广播影视主管部门应当加强与发展改革、人民银行、人民法院、人力资源社会保障、交通运输、水利、工商等部门和单位的联系,加快推进信用信息系统的互联互通,逐步建立信用信息共享机制。

  第三章 信用信息公开和应用

  第九条 各级新闻出版广播影视主管部门应当完善信用信息公开制度,通过省级本部门门户网站和“信用吉林”网站,及时公开本行业各方主体的信用信息。

  公开本行业各方主体信用信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

  第十条 本行业各方主体的信用信息公开期限为:

  (一)基本信息长期公开;

  (二)优良信用信息公开期限一般为3年;

  (三)不良信用信息公开期限一般为6个月至3年,并不得低于相关行政处罚期限。具体公开期限由不良信用信息的认定部门确定。

  第十条 各级新闻出版广播影视主管部门应当充分利用省信用信息数据交换平台,建立完善本行业各方主体守信激励和失信惩戒机制。对信用好的,可根据实际情况在行政许可等方面实行优先办理、简化程序等激励措施;对存在严重失信行为的,作为“双随机、一公开”监管重点对象,加强事中事后监管,依法采取约束和惩戒措施。

  第十条 有关单位或个人应当依法使用信用信息,不得使用超过公开期限的不良信用信息对本行业各方主体进行失信惩戒,法律、法规或部门规章另有规定的,从其规定。

  第四章 新闻出版广播影视行业主体“黑名单”

  第十条 县级以上新闻出版广播影视主管部门按照“谁处罚、谁列入”的原则,将存在下列情形的本行业各方主体,列入“黑名单”:

  (一)以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的;

  (二)违反行业法律、法规等,受到行政处罚的;

  (三)经法院判决列入失信“黑名单”被其他部门列入“黑名单”的

  各级新闻出版广播影视主管部门应当列入“黑名单”的本行业各方主体加强监管。

  第十条 对被列入新闻出版广播影视行业主体“黑名单”的本行业各方主体,各级新闻出版广播影视主管部门应当通过部门门户网站和“信用吉林”网站向社会公布相关信息,包括单位名称、机构代码、个人姓名、证件号码、行政处罚决定、列入部门、管理期限等。

  第十条 新闻出版广播影视行业主体“黑名单”管理期限为自被列入名单之日起1年。本行业各方主体修复失信行为并且在管理期限内未再次发生符合列入新闻出版广播影视行业主体“黑名单”情形行为的,由原列入部门将其从“黑名单”移出。

  第十条 各级新闻出版广播影视主管部门应当将列入新闻出版广播影视行业主体“黑名单”本行业各方主体作为重点监管对象,在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。

  各级新闻出版广播影视主管部门不得将列入新闻出版广播影视行业主体“黑名单”的本行业各方主体作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象。

  第十条 各级新闻出版广播影视主管部门可以将建筑市场主体“黑名单”通报有关部门,实施联合惩戒。

  章 监督管理

  第十八条 省级新闻出版广播影视主管部门应当指定专人或委托专门机构负责本行业各方主体的信用信息采集、公开和推送工作。

  各级新闻出版广播影视主管部门应当加强新闻出版广播影视行业信用信息安全管理,保障信用信息安全。

  第十九条 新闻出版广播影视行业信用管理工作应当接受社会监督。任何单位和个人均可对新闻出版广播影视行业信用管理工作中违反法律、法规及本办法的行为,向新闻出版广播影视主管部门举报。



365娱乐场网站

社会信用体系建设考评办法

第一条 为推进社会信用体系建设,构建工作激励机制,有效评估本系统社会信用体系建设工作进展情况,依据《社会信用体系建设工作实施方案》(吉新广法字﹝20186号)和省发改委省直机关部门社会信用体系建设工作评估指标》(吉发改信用﹝2018402,制定本办法。

本办法适用于365娱乐场网站社会信用体系建设领导小组办公室(信用办)对各级局省直部门推进社会信用体系建设年度工作的考评

考核工作遵循“注重实绩、综合评价、客观公正、奖优罚劣”的原则。

第四条 考核工作信用办会全省评估共同实施。在考评督导中发现部门和单位有失职、渎职行为的将由本级人事和纪检部门追责。

第五条 考基本内容包括工作机制建设、规划及方案编制、制度建设、信用网站建设、信用信息归集和报送、信用信息和信用产品应用、联合惩戒措施落实、诚信宣传以及落实相关工作任务等方面。考指标随社会信用体系建设和创建工作进度,逐年调整。

第六条 考核分年度进行,实行百分制。85分以上(含)为先进,60分以下将被通报批评和追责。加强过程性督查考,采取按月跟踪、按季自评、年终综合评定的方式进行考核

第七条  重点查牵头单位督导落实情况,核对参与单位指标建设落实情况。信用办定期或不定期对工作进行专项检查或重点抽查。

条  鼓励工作创新。各级各部门对社会信用体系建设工作有重要创新举措且成效明显,或受到省级以上部门表彰的事项,在基本考核内容以外给予加分奖励。

条  信用办负责公布考核结果,对单位给予通报表扬,对单位通报批评。

条  本办法由省局信用办负责解释。


                              

                                                             365娱乐场网站

行政处罚信息信用修复流程

 

 第一条  为推进诚信建设,引导和鼓励依法生产经营,规范行政处罚信息信用修复管理,根据社会信用建设体系实施方案的通知(吉政发〔201440)等系列文件规定,结合本系统实际,制定本修复流程。

第二条  本修复流程所称信用修复是指失信主体通过主动改正失信行为,消除不良社会影响,并经规定程序,申请并获准撤下行政处罚信息

第三条 由本级局承办修复,并向本级信用管理部门申公示信用修复的过程。

  修复流程所称信用修复机构是指依法作出行政处罚决定的行政机关或有关组织。

条  以下行为应给予信用修复:

(一)严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为,包括文化生产经营严重失信行为,以及危及文化安全的行为

(二)严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为,包括贿赂、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、无证经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、虚假广告、侵害消费者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信行为;

(三)拒不履行法定义务,严重影响行政机关公信力的行为,包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后,有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为;

(四)经行政处罚决定部门认定的涉及严重失信的行为;

(五)法律、法规、规章另有规定的可列为涉及严重失信的行为。

  失信主体申请信用修复,应当符合下列条件:

(一)失信行为属本修复流程第五条规定之外的一般失信行为;

(二)失信主体已纠正违法失信行为,消除不良影响,并得到信用修复机构认可;

(三)失信主体作出一年内不再发生同类违法失信行为的信用承诺,并接受信用修复机构监督检查和诚信约谈。同类失信行为一年内只可修复一次。

  信用修复应当按照下列程序实施:

(一)提出申请。信用修复申请人应当向信用修复机构提交以下材料:

1、信用修复申请表(见附件一);

2、“信用吉林”网站行政处罚信息截图打印件;

3、加盖公章的信用承诺书(样例见附件二);

4、营业执照、居民身份证等身份证明复印件;

5、委托代理书原件(加盖公章);

6、经办人身份证复印件。

(二)受理申请。信用修复机构收到信用修复申请后,应当进行初步审核,对符合条件且申请材料齐全的,应予以受理;对不予受理的,应向申请人说明理由。

(三)修复认定。信用修复机构受理信用修复申请后,应当核实失信主体整改情况,进行诚信约谈,同意信用修复的,出具信用修复认定书(见附件三)

(四)修复实施。信用修复机构将修复信息和信用承诺书报送至本级信用管理部门,申请支持予以信用修复并公示

   本级信用修复机构对信用修复申请表、信用承诺书等相关材料,应当加强管理,存档备查。

 条   各级主管部门根据工作实际,可以进一步完善和规范本内部信用修复工作流程。

条  本修复流程自发布之日起实施,由省局社会信用体系建设领导小组办公室负责解释。

 

 

附件一:

                         信用修复申请表 


失信主体名称(全称)

统一社会信用代码

代理人姓名

联系电话

申请修复的

失信行为

行政处罚决定书文号:

处罚事由:

处罚结果:

处罚决定日期:

处罚机关:

自述整

改情况

信用修复

申请材料

□网站失信信息截图

(加盖公章)

□营业执照副本复印件

                         

    (加盖公章)

  

□委托代理书

(加盖公章)   

□委托代理人身份证原件及复印件

□信用承诺书  

□其他(如有,请填写)

盖  章

                        

   (加盖公章)

申请日期:       月        

 

 附件二:

                              信用承诺书

                       (样例)

 

为营造公平竞争,规范有序的市场环境,树立企业诚信守法经营的形象,本单位郑重承诺:

一、申请信用修复中所填写内容和提交相关材料真实、有效。

二、今后在生产经营中将严格遵守法律法规和行业规范,依法从事各项活动。一年内不再发生同类违法失信行为。

三、积极建立内部信用管理制度,将诚信教育作为员工培训的重要内容,强化契约精神,积极履行社会责任。

四、同意将信用承诺纳入陕西省公共信用信息平台并上网公示,接受社会监督。

五、违背承诺自愿接受失信惩戒,并承担相应的法律责任。

 

承诺人(签章):

统一社会信用代码:

法人代表:

时间:       


附件三:

                      信用修复认定书

文号:

信用修复机构

经办人姓名

联系电话

失信主体申请信息

失信主体名称

(全称)

统一社会

信用代码

申请日期

经办人姓名

联系电话

拟修复的

失信行为

行政处罚决定书文号:

处罚事由:

处罚结果:

处罚决定日期:

处罚机关:

信用修复机构认定

认定方式

□情况核实    □诚信约谈      □其他:      

认定结果

□是□否  拟修复失信行为是否属于严重失信行为

□是□否  是否纠正了失信行为,消除了不良影响

□是□否  是否做出了信用承诺

□是□否  是否自觉接受监督检查和诚信约谈

修复结论

     □同意信用修复          □不予信用修复

              

(加盖公章):

日期:年  月  日

 

 

附  件:
责任编辑: 365娱乐场网站 [打 印]       [关闭窗口]    
转摘声明:转摘请注明出处并做回链
 
版权所有:365娱乐场网站 吉ICP备05001568号
地址:吉林省长春市卫星路2066号 邮编:130033